29年前，四川省宜宾市长宁县一双恋东谈主去镇政府民政办领成亲证，被要求缴纳200元钱购买一份社会养老保障。咫尺这对配偶王人老了，却发现当初斥“巨资”购买的“养老保障”并不存在。

2025年8月21日，60岁确当事东谈主粟培告诉滂湃新闻，最近他连系长宁县民政局，该局使命主谈主员明确告诉他“养老保障”无法已矣，但不错了债当初购买保障时缴纳的200元本金，粟培拒却了。

8月21日，长宁县梅洞镇便民职业中心的使命主谈主员向滂湃新闻阐明，粟培是有那么一个“红本本”，但那时并莫得养老系统，咫尺惟一的贬责神气即是退还昔时的200元保障金。

滂湃新闻戒备到，民政部1992年1月3日发布了一份《县级农村社会养老保障基本决策（试行）》，决策对那时县级农村社会养老保障情况作了轨则，而粟培成亲时购买的社会养老保障或在该配景下产生。

不外，据四川绵阳多位退休民政干部称，昔时保障制初立，民政部门委果推出过一些保障，但从未将保障与领成亲证系缚，更未强制践诺过。并且昔时由下层民政部门推出的这些保障，有的自后被清退，有的与社保合并了。长宁县粟培这样一直到应该领取待业金的时候王人还未贬责的情况，他们亦然第一次外传。

证据首页加盖长宁县民政局公章。受访者提供

29年前领成亲证

被“搭售”农村社会养老保障

1996年时的粟培31岁，跟许多东谈主相同，对什么是社会养老保障王人不太明晰，但他说记妥当时不购买该保障不给办理成亲证。他说，至少在他们镇上，那时成亲的东谈主王人被要求购买了该保障。

滂湃新闻戒备到，粟培那时的缴费收条单为《长宁县农村社会养老保障基金缴款收条》，收款时分是1996年12月4日，金额200元。收条上加盖的是长宁县东谈主民政府梅硐镇东谈主民政府公章，并披发了《农村社会养老保障手册》，封面通晓，该手册由长宁县农村社会养老保障行状管制处颁发，但首页加盖的是长宁县民政局公章，首页还超过讲明““本手册是计发保障待遇的依据”。缴费纪录注明：“一次性缴纳200元。”

粟培提供的成亲证通晓，他与老婆登记成亲时分亦然1996年12月4日。不错阐明，其办理成亲证与购买该保障如实是在消除天内完成。

粟培称，对方那时说的是购买了这个保障60岁以后可领取“工资”，但具体披发神气等细节均未讲明，那时许多东谈主王人和他相同，对养老保障缺少基本领略，仅仅为了办成亲证被迫缴费。

这些年粟培一直在成王人打工，本年60岁了。此前莫得购买过别的的社保，思着购买过这个保障，些许有点就行。

此前，他回到长宁县非常去社保局策动，却被请教根底莫得他的社保档案。粟培说，社保局以“那时社保局尚还莫得成立”“无归档纪录”为由，不承认他购买的这份社会养老保障的有用性，由于“盖的章是民政局的章，亦然民政局收的费”，社保局暴戾他去找民政局。然后，他找到了长宁县民政局，使命主谈主员了解情况后告诉他莫得“工资”。

昔时镇政府民政办干系职能现已聚集到了镇政府便民职业中心，粟培随后到了长宁县梅洞镇便民大厅，干系东谈主员在看见证件后称，“这是第一次看到这样个本本儿”，只可退还他昔时缴纳的200元本金。

粟培没禁受退钱，离开了。“但归来后他照旧思欠亨，昔时200元钱可不是少许。”粟培说。

8月21日，长宁县梅洞镇便民职业中心的使命主谈主员向滂湃新闻阐明，由于时分太久远，天然粟培有一个“红本本”，但那时并莫得养老系统。这位使命主谈主员示意，他们也襄助一级一级地问了，咫尺惟一的贬责神气即是退还昔时的200元保障金。这位使命主谈主员甚而反问记者：“那不退钱咋个办呢，你给咱们一个暴戾嘛？”

缴费纪录：“一次性”“200元”。受访者提供

宜宾市有所在在2014年

曾全面退还“老农保”

8月22日，30年前在四川绵阳一州里使命的退休民政干部张华植告诉滂湃新闻，在他的缅思中，应该是在1992年之后才运行有社保这个说法，农村老匹夫更不了解，这个所谓的《农村社会养老保障基金》他并不知情，应该不是全省调理要求。他所在的州里从未有过将购买养老保障与领成亲证挂钩的轨则。

张华植说，那时候保障行状才起步，一个东谈主几十、百把块钱就不错买一份。社保局成立之后，购买东谈主贵府档案就转到社保局合并了，昔时交钱的收条证据王人在社保局省略查到，购买东谈主最终是受益了的。

不外，另一位相近州里的民政干部示意，他对这个基金有一丝印象，委果卖过，但也从未强制，也莫得与成亲证系缚的说法，仅仅动员购买。他说，自后这个基金委果不可兑付，据他所知，他所在的地区早些年就照旧退了。

绵阳一位村民示意，90年代前后她购买过雷同的保障，她买的保障是100元一股，是由当地信用社卖出去的，终末也不可已矣，好像是20年前就照旧退了。“信用社主动找咱们退的，按130元一股退的。”该村民示意。

滂湃新闻戒备到，咫尺在一些所在政府网站仍不错看到一份由民政部办公厅在1992年1月3日发布的《县级农村社会养老保障基本决策（试行）》文献。该文献明确该保障对象为不由国度供应商品粮的农村东谈主口，领取养老保障金年岁一般在60周岁以后。

决策明确：资金筹集坚抓以个东谈主缴纳为主，集体赞助为辅，国度予以策略扶抓的原则。月交费轨范设2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十个层次，交费轨范鸿沟的遴选以及按月交费照旧按年交费，均由县（市）政府决定。该养老保障费不错补交和预交。补交后，总交费年数不得跨越四十年。预交年数一般不跨越三年。

决策还要求县（市）农村社会养老保障机构，在指定的专科银行树立农村社会养老保障基金专户，专账专管，专款专用。民政部门和其他部门王人不可动用资金。各州里缴纳的养老保障基金平直入银行的专户。养老保障基金原则上不由所在平直用于投资，而是存入银行，所在通过向银行贷款，用于建筑。

对比不错发现，上述决策推行与粟培购抓有昔时的《农村社会养老保障手册》推行大要吻合，该手册恰是由“长宁县农村社会养老保障行状管制处、中华东谈主民共和国民政部监制”。

在民间，不少东谈主将1992年运行践诺的农村养老保障叫作“老农保”。

2009年9月1日，国务院发布《国务院对于开展新式农村社会养老保障试点的指引见识》，“新农保”运行试点并世界践诺。各地也相应启动了“老农保”的“并、转、退”使命。

据央广网2014年4月发布的一则报谈，宜宾县（2018年树立为宜宾市叙州区‌）那时全面张开了老农村养老保障（简称“老农保”）退还使命。报谈中又名镇级社会事务职业中心认真东谈主先容，“老农保”是1994年至1998年时间，针对农村20周岁至59周岁的村民自觉办理的。由于新式农村和城镇住户养老保障的实施，全镇合适参保条目的村民，王人办理了新式农村和城镇住户养老保障。是以按策略轨则，将“老农保”本息一起退还参保村民。记者从宜宾县农保局获悉，这次“老农保”退还使命，波及全县26个州里38116东谈主，退还资金8865169元，退还使命绸缪于昔时4月底前完成。